Hasina, 12 ans, étudie sous une tente qui fait office de salle de classe temporaire à Tanambe, après que son école eut été détruite par les inondations provoquées par les cyclones début 2008. « Je n’aurais jamais pensé qu’on allait pouvoir retourner à l’école si vite », dit-il

Le 18 février 2008 au matin, une crue subite s’est produite entre les villages d’Ambohimanarivo et Tanambe. La route principale était bloquée au niveau du village d’Antsamaria, non loin de Tanambe. Les deux barrages d’Anony et de Sahamaloto étaient entièrement remplis d’eau, mais les digues ne pouvaient plus contenir une telle quantité d’eau et elles ont fini par céder. Voyant que le niveau de l’eau continuait de monter au bout de trois jours, un vent de panique générale s’est propagé dans la commune de Tanambe. Les maisons en béton et en ciment s’écroulaient les unes après les autres.

Face à la gravité de la situation, les autorités locales ont immédiatement loué des pirogues pour mener des opérations de sauvetage et aider les personnes en difficulté. L’école primaire a été balayée par les flots, privant  des centaines d’enfants de leur droit à l’éducation. Continuer a lire a: http://www.unicef.org/french/har09/index_madagascar_feature.html

La disponibilité de l’eau potable et de toilettes vient de s’améliorer pour les Pahariyas, un groupe vivant dans les villages reculés de l’Etat à prédominance tribale de Jharkhand, en Inde. Cela a mis en marche un processus d’engagement positif où les populations tribales peuvent réclamer ce qui leur est légitime. L’exemple ci-dessous porte sur l’eau potable et l’assainissement, mais la communauté ne se limitera pas à ces seuls services.

Plus d’information a: http://www.fr.irc.nl/page/50020

Kinshasa, Avril 17 2009 : Le Comité National d’Action de l’Eau et de l’Assainissement (CNAEA), l’institution gouvernementale en charge de la coordination sectorielle, a organisé à Kinshasa du 14 au 16 avril 2009 les premières Journées Portes Ouvertes (JPO) du secteur de l´eau potable et de l’assainissement de la République Démocratique du Congo (RDC). Les JPO étaient notamment supportées par le Programme Eau et assainissement de la BM et le projet d’appui a la réforme du secteur de l’Eau (RESE) de la GTZ. Présidées par la Présidence de la République, ils ont eu pour thème « Eau Potable, Hygiène et Assainissement pour tout Congolais». Les objectifs étaient (a) d’améliorer la coordination des activités, (b) de promouvoir la communication entre différents intervenants, (c) d’identifier les défis et contraintes du secteur. Les JPO ont été modulées en deux événements parallèles comprenant les sessions techniques et une exposition. 327 participants en provenance des institutions nationales, notamment la Présidence de la République, la Primature, le Parlement et le Gouvernement, des entreprises nationales publiques, du secteur privé national et international, de la société civile et de l’Université, y ont pris part. 26 des participants provenaient de 10 provinces du pays. Parmi les 10 exposants, il a été compté 3 entreprises étrangères dont une (1) africaine et 2 européennes, 3 firmes internationales d’ingénieurs-conseils, une agence d’exécution (CTB), une ONG internationale (CICR) et 3 bailleurs de fonds (GTZ, KfW et PEA/Banque Mondiale). Outre les séances d’ouverture et de clôture, 6 sessions techniques ont été tenues au cours desquelles il a été débattu divers thèmes tels que la stratégie nationale dans l’AEPA, les activités majeurs des intervenants dans le secteur, l’apport de la société civile et le système gestion de l’information… Dans leurs interventions, les membres du gouvernement ont indiqué que le développement du secteur de l’AEPA est un des facteurs clés dans la lutte contre la pauvreté en RDC. L’ AEPA figure dans les « cinq chantiers » du Gouvernement , base du programme Gouvernemental. Après avoir débattu des exposés riches en enseignements sur les politiques, opportunités et défis du secteur, les participants ont fait une déclaration dont quelques points majeurs sont : (i) Le Gouvernement devra poursuivre et intensifier les efforts de mise en œuvre de la réforme du secteur et de la stratégie telles que reprises dans le DSCRP pour rendre effective sa vision de développement du secteur de l’eau, hygiène et assainissement (AEPHA) ; (ii) Dans le cadre du processus de décentralisation en cours, les autorités locales sont appelées à jouer le rôle important dans le développement durable du secteur, ainsi la collaboration efficace entre les acteurs centraux et décentralisés devra être développée pour qu’elle devienne un facteur de réussite ; (iii) Les participants ont recommandé au Gouvernement de mettre en place des règles et mécanismes clairs pour la participation du secteur privé. Ce dernier est appelé à jouer le rôle déterminant dans la gestion déléguée du service de l’eau et la mise en œuvre de systèmes d’approvisionnement en eau à gestion autonome par les bénéficiaires ; (iv) Les institutions scientifiques et de recherche de la RDC ont été invitées à identifier des solutions techniques adaptées et innovatrices répondant au contexte du pays en vue de garantir la durabilité des investissements ; (v) Les participants ont invité (a) le Gouvernement à accroitre substantiellement sa participation au secteur de l’AEPHA dans son budget d’investissement et assurer la mise à disposition effective des ressources allouées, et (b) les partenaires au développement de continuer à augmenter leur appui dans le cadre des programmes cohérents et concertés conformes de la feuille de route si l’on veut que la RDC atteigne les OMD pour l’AEPA. Aux termes de ces JPO, les participants ont reconnu qu’un nouveau gap vient d’être franchi dans la coordination du secteur de l’AEPHA à travers cet événement. C’est dans ce climat de joie de réussite qu’ils se sont donnés rendez-vous pour les deuxièmes JPO en 2010. Mr Georges Kazad Dr Thomas Riekel _____________________

L’accès équitable aux systèmes améliorés de sanitation demeure l’un des défis majeurs auxquels font face quotidiennement les communautés de pays en développement. L’évacuation de matières usées se fait à partir d’une décharge ménagère, publique ou à l’air libre. Ce dernier procédé, plus fréquent constitue une méthode insalubre d’élimination de déchets dite parfois « la décharge ordinaire ».

 Si les déchets sont éliminés à partir des dépotoirs au niveau des foyers, il arrive que ces collecteurs de déchets soient débordés. Comment alors procéder à l’évacuation finale des déchets ? Faudra-t-il les déverser dans les rues ? C’est malheureusement le procédé le plus simple à appliquer.

Partant de cette réalité, il est clair que l’inopérationalité de services de santé environnementale et l’inexistence de sites de décharge publique représentent des obstacles non négligeables à la promotion de l’assainissement.

En guise des réponses aux problèmes d’insalubrité publique, les autorités de certaines régions ont pris de mesures d’interdiction stricte d’évacuation de déchets à l’air libre et les travaux communautaires d’assainissement.

Il n’en demeure pas moins que ces mesures ont moins ou mal réussi : Les matières usées parsèment toujours les rues et les avenues dans les zones urbaines, semi urbaines et rurales.

Cela accentue non seulement des risques pour la santé mais aussi des nuisances écologiques. Souvent, ces mesures coercitives de promotion de l’assainissement ne sont pas accompagnées de mesures incitatives et des mécanismes de contrôle appropriés.

Les mesures de contrôle s’ils ont lieu, se limitent à la vérification périodique des installations WASH * (Eau, Hygiène, Assainissement) au niveau des foyers et des communautés.

Les ménages dont les installations d’hygiène sont absentes ou insalubres sont tenus à souscrire de taxes.

De cela, l’idée de l’assainissement est alors associée à l’entretien périodique de la cour de la maison et des latrines, dans le cas où elles existent, pour échapper aux taxes.

Par ailleurs, dans bien de cas, la fin des programmes d’aide s’accompagne de la dégradation des ouvrages et du recul des améliorations d’assainissement. Cette lacune est souvent imputable à une maintenance insuffisante, à une expertise locale faible, à la non cotisation des usagers, au relâchement de bonnes pratiques, de l’engagement communautaire et à l’insuffisance de suivi des indicateurs clés d’assainissement dans les communautés.

Les programmes d’assainissement moins attentifs à l’engagement communautaire n’ont pas favorisé une appropriation viable des ouvrages et des pratiques clés par les communautés.

Dans ce cas, les membres de la communauté sont recrutés pour les travaux rémunérés sans mettre un accent fort sur la conscientisation vers une autonomisation des communautés. 

En revanche, partant d’une telle expérience, les programmes de sanitation qui appellent un engagement communautaire plus fort peuvent faire face aux revendications des avantages matériels de la part des usagers pour les travaux communautaires exécutés.

* Water, sanitation, Hygiene

La « participation communautaire » peut être perçue par les habitants comme proche de la manipulation et de l’exploitation : Le programme disposerait assez des ressources pour payer à nous tous des primes. La qualité de la communication dans les programmes d’assainissement est donc un élément capital pour le succès des interventions.

Nous devons être conscients que la pérennisation des ouvrages, des améliorations de connaissances et de pratiques d’assainissement exige une éducation, une conscientisation et une autonomie des communautés par rapport à la construction des installations, aux systèmes de maintenance et de recouvrement de coûts. D’autre part, le genre, les traditions, le niveau socio-économique, les croyances, la volonté politique, la motivation des individus,… constituent des contraintes au progrès de l’assainissement. Les traditions en usage peuvent tolérer l’exposition des déchets en plein air et attribuer aux femmes l’essentiel des tâches de l’assainissement.

L’hygiène est alors une affaire exclusive de femmes.

Si certaines traditions encouragent de bonnes pratiques d’hygiène, pour d’autres, le lavage régulier des mains peut être pris de moindre utilité.

L’accès aux systèmes d’assainissement améliorés peut se révéler difficile pour les personnes à faibles revenus.

De ce fait, les pauvres n’ont donc pas d’autre alternative que d’avoir recours aux défécations en brousse ou à l’utilisation quotidienne de l’eau souillée pour leurs besoins vitaux…

En conséquence, l’insuffisance ou l’existencel’inexistence de latrines et une mauvaise élimination des excréments favorisent la pullulation  des mouches. La pullulation  des mouches signifie alors une bonne propagation des maladies parasitaires et infectieuses.

Pire encore, les gouvernements accordent moins de ressources et de priorité à l’assainissement. Cela comme pour dire: Investissons d’abord dans la productivité industrielle, l’assainissement peut toujours attendre. Nous pourrions intervenir rapidement en situation de crise. L’assainissement  reste donc un domaine abandonné à lui-même. Et pourtant, d’une part, les secteurs socio-économiques ont des répercussions souvent lourdes sur l’assainissement. D’autre part, les progrès dans le secteur de l’assainissement auraient un effet d’entraînement positif dans les secteurs socio économiques et autres. Le réchauffement planétaire et le changement climatique représentent à ces jours une menace terrible pour l’environnement,la sécurité alimentaire, la vie humaine et la santé publique. Et comme si cela n’était pas suffisant, le feu de brousse, la surexploitation et la pollution des ressources naturelles (eaux, forêts, sol,…) demeurent de pratiques systématiques à l’ordre du jour dans de  nombreuses régions du monde.

La mise en route d’un programme de plaidoyer axé sur l’ampleur des défis actuels, les politiques cohérentes, les pratiques clés et les initiatives possibles peut stimuler les acteurs  à différents niveaux et les communautés à réajuster le tir en toute conscience et à mieux affronter les défis de l’environnement dans une perspective globale.

Certes, il n’y a pas de discussion sur la contribution positive des améliorations de l’assainissement à la progression vers les objectifs du millénaire pour le développement.

« Si nous avions pensé aux ouvrages de l’eau et assainissement avant de construire l’hôpital, nous aurions pu déjà réduire la prévalence de nombreuses maladies et améliorer notre niveau de vie ». C’est en ces termes que s’alarmait dans un village du Sud – Kivu, un leader paysan de voir les habitants souffrir de verminoses et des diarrhées.

Les problèmes d’assainissement engendrent nombreux problèmes de santé qui retiennent les énergies de développement.

Les maladies liées à l’assainissement aggravent la mortalité et dévastent les maigres revenus des familles.

Par ailleurs, il ne fait point de doute que la disponibilité des ouvrages et des services d’assainissement améliore certainement la qualité de vie des populations. La conscientisation des communautés à la construction des systèmes d’assainissement, à la potabilisation de l’eau, à l’élimination sûre des excréments et à une consommation prudente des combustibles est d’une importance fondamentale pour sortir du cercle infernal des maladies et limiter les pollutions de l’environnement.

De même, la mise en place des systèmes de sanitation, l’extension de leur couverture, la réduction d’élimination des déchets, le contrôle des constructions anarchiques et de l’exploitation des ressources naturelles, l’agroforesterie, l’utilisation des énergies plus écologiques dans nos industries et nos ménages,les initiatives endogènes de réduction de la pauvreté … ne sont que quelques mesures dont nous devons tenir compte dans nos actions si nous voulons fermer la porte à l’épisode des maladies, de pertes en vies humaines et aux dommages causés à l’environnement en vue de construire un avenir meilleur dans un environnement sûr. Polluer l’environnement, c’est mettre le feu sur sa propre maison.

Renouvelons à présent notre engagement à adopter les modes de vie, de production économique et de consommation plus protecteurs de notre environnement.

Vivre dans un environnement sain est un endroit inaliénable de la personne humaine.

Dès maintenant, faisons de ce droit une réalité en partant des ressources, des connaissances disponibles, des pratiques vécues et de ce que nous sommes capables de transformer dans nos communautés.

Ne perdons pas de vue que l’année en cours est dédiée à l’assainissement.

 Pierre A. PANDA

 Email : pandasty@yahoo.com, amkardc@yahoo.fr